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成都干教资讯手机报2016年第4期
2016-03-23   来源:

3月17日星期四

农历二月初九

【本期导读】

> 2016年政府工作报告举要

> 政府工作报告明晰中国的进步方向

> 把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面

> 圆满完成集中换届和组织工作各项任务 为加快建设国际化大都市提供坚强保证

> 系统推进全面创新改革试验 加快培育以创新驱动为核心的新优势

> 开展“两学一做”学习教育的内涵

> 如何提升领导干部的法治能力?

> 降成本政策将密集出台

> 日韩经济转型过程与启示

> 沟通世界该如何发出中国好声音

> 加快新旧动能接续转换 促进中国经济稳增长增效益上水平

> 中国经济绝不会“硬着陆”

> 中国探测器有望2021年到达火星

> 成都高新区:创业之都的“高新样板”

> 成都注册外资企业超7000户 稳居中西部“吸金”城市第一方阵

> 马克思的严实品格

【国家大局】

2016年政府工作报告举要


第十二届全国人民代表大会第四次会议3月5日在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。李克强说,过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。李克强从着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式;围绕激发市场活力,加大改革开放力度;聚焦提质增效,推动产业创新升级;着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化;紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展;促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新等方面回顾了过去一年的工作。李克强指出,在充分肯定去年成绩的同时,我们也清醒看到,我国发展中还存在不少困难和问题。要进一步增强忧患意识和担当意识,下更大力气解决这些问题,始终以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,决不辜负人民重托。2016年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%至7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。

【报告解读】

政府工作报告明晰中国的进步方向

在当前中国经济面临下行压力和全球经济仍处于低迷状态的宏观背景下,新的一年经济发展形势如何,政府工作报告所给出的答案,应该向全社会释放了信心:今年GDP增速设为6.5%-7%。这一增长区间的设置,既符合当前整体的经济状况,又考虑到了其对就业和完成“十三五”计划目标的保障。而在增长区间的背后,更是中国经济内在“涵养”的提升。继去年的政府工作报告提出一系列新词之后,今年的政府工作报告也出现了诸如“新经济”、“工匠精神”、“容错纠错机制”、“光网城市”、“人地钱挂钩”等新词汇。这些新词,既是中国经济活力与创新、政府管理与时俱进的一种体现,也预示着在新的一年中,这些领域将成为新的经济或改革热点。政府工作报告所描绘的施政蓝图中,我们对于中国的未来和社会的进步方向,可以得出这样清晰的结论:2016年,中国社会将是在“新常态”的大背景下继续前行的一年,经济依然能够保持中高速增长,市场在资源配置中的决定性作用继续强化,政府的监管方式进一步优化,政府自身的改革包括对干部的管理、提升政府效能等将呈现出更大的成效,而人们的获得感将继续增强,一些新的经济社会领域将被开拓。

【高层要论】

把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面


中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山3月1日在中央党校2016年春季学期开学典礼上讲话强调,领导干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上带好头作表率,切实把向党中央看齐体现在思想和工作的各个方面。刘云山说,看齐是重大的政治原则,是党的力量所在、优势所在。增强看齐意识,最根本的是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。做到经常、主动向党中央看齐,要靠理想、靠党性、靠纪律。各级党委要把看齐意识作为干部教育的重要内容,作为干部选拔任用的重要标准,推动领导干部在思想政治素养上有一个大的提高。

【市委部署】

圆满完成集中换届和组织工作各项任务

为加快建设国际化大都市提供坚强保证

近期,我市举行区(市)县乡换届工作暨组织部长会议,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国、全省组织部长会议和市县乡领导班子换届工作会议精神,对我市区(市)县乡换届工作和组织工作进行安排部署。省委常委、市委书记黄新初出席会议并讲话。黄新初指出,按照中央和省委精神,市委结合成都实际制发了做好区(市)县和乡镇领导班子换届工作的《通知》,对党代会代表和人大代表选举及政协委员协商提名、选好配强领导班子、改进换届考察工作、精心组织大会选举、营造良好换届风气等各方面工作作出了安排部署,大家要认真学习、准确把握,结合实际抓好贯彻落实。一是凝聚各方智慧,把蓝图绘好。二是紧扣发展需要,把干部选准。三是着眼整体功能,把班子配强。四是严明换届纪律,把风气换优。除了做好换届工作外,今年还要着重抓好三方面组织工作:一是扎实开展“两学一做”学习教育,锻造过硬党性。二是深入推进基层党建工作,夯实执政根基。三是全面落实从严治党责任,进一步营造良好政治生态。

【成都改革】

系统推进全面创新改革试验

加快培育以创新驱动为核心的新优势

2月29日,成都市全面创新改革试验工作领导小组召开第一次会议,学习贯彻中央、省委关于全面创新改革试验工作的系列部署要求特别是王东明书记来蓉调研重要指示精神,安排部署当前及今后一个时期全市全面创新改革试验工作。1.认识要深化,鲜明突出全面创新改革试验工作的重要摆位。2.方法要对路,着力提升工作科学化水平。3.步子要加快,力争早出、多出经验和成效。4.责任要落实,确保各项改革任务全面落地。

【党员教育】

开展“两学一做”学习教育的内涵

全国政协社会法制委副主任、中共中央政策研究室原副主任施芝鸿近日指出,2月28日中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育,要着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育,同今年1月12日习近平在第十八届中纪委第六次全体会议上的讲话中提出的“推进全面从严治党向基层延伸”也是有密切联系的。中央强调开展“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育、区分层次,有针对性地解决问题,依托“三会一课”等党的组织生活活动,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

【法治建设】

如何提升领导干部的法治能力?

随着依法治国的全面推进,提升领导干部的法治能力已经成为急迫的要求。法治能力是指领导干部以法治思维为基础,运用法治方式认识、处理、决策相关事务的能力。就其影响领导干部法治能力的主观因素来讲,主要有法律基本知识、法律至上意识、法律责任观念三个方面。1. 法律基本知识是领导干部具有必要法治能力的前提。2. 法律至上的法治意识是领导干部具有法治能力的根本。3. 法律责任观念是法治能力对领导干部的基本要求。

【经济动态】

降成本政策将密集出台

中央经济工作会议将降成本列入2016年五项重点经济工作之一,提出要帮助企业降低成本,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”,并明确提出“降低物流成本,推进流通体制改革”。目前,商务部等部门已经展开密集调研,并联合研究具体方案。其中,国家发改委、商务部、财政部等部门正在一起详细梳理涉及流通企业的各项税费,包括过路费、进场费等不合理收费,以达到减轻企业负担,增强盈利能力的目的。同时,力推信息化和标准化,以降低物流成本推进流通领域的供给侧改革。深入实施“互联网+流通”行动计划,引导传统流通企业加快信息化改造,与电子商务企业的商流、资金流、信息流融合。提高流通信息化应用水平,启动智慧物流配送体系建设,开启智慧物流示范等。加快商品流通基本法立法进程,落实好内贸流通体制改革发展综合试点工作,及时总结可复制、可推广经验,营造法制化营商环境。彻底剔除流通过程中的体制性成本,降低全社会企业负担,并尽可能把节能降耗、提高效率、降低成本等任务目标按年度量化分解,确保完成目标任务。

【他山之石】

日韩经济转型过程与启示

东亚成功追赶型经济体,主要是日本、韩国等,与我国发展环境相近、增长轨迹相似,都经历过由高速增长向中速增长的转换,其经验教训值得研究借鉴。进入转型期后,这些经济体都缺少增速换挡的经验、理论和政策准备,仍试图恢复以往的高增长,延误了本可利用的调整时机。由于对宏观形势判断出错,致使反复倚重扩张性宏观政策刺激经济的做法屡屡失败。产能过剩是转型经济体的通病。转型离不开改革推动。在打破既有利益格局、推进系统改革上,东亚经济体走走停停、进展不一。

日韩等经济体在转型期所遇到的问题和挑战、其制度和政策的演变过程,对我们认识、适应、引领我国经济发展新常态有一定参考价值,从中可以得出几点启示:一是深刻认识经济增长阶段转换的规律性,对规律怀有敬畏之心,作出前瞻性战略安排。二是因势利导地调整宏观政策,尤其要避免以刺激性需求政策追求难以企及的高增长。三是主动稳妥地治理严重产能过剩,敢于打破、重组已有利益格局。四是培育环境、引导预期,积极促进产业升级和创新活动。五是与增长结构和动力转换相适应,推动企业、金融、财政、政府管理体制的系统改革。认真研究并吸取这些经济体的相关经验教训,将会形成我国经济转型期的后发优势。

【国际视野】

沟通世界该如何发出中国好声音


2015年,韩国一电视台推出的纪录片《超级中国》,被我们中国人在网络上广泛传播。该片表达了部分国外民众对中国崛起的看法。事实上,如何看待崛起的中国,已经成为世界焦点话题,以此为主题的节目在国外往往能引发收看热潮。对于国际传播上的中国热,我们要理性看待;同时,我们自己如何积极主动地传播好中国形象,越来越成为一个极具战略性的重大课题。习近平总书记就反复强调,要“讲述好中国故事,传播好中国声音”。在最近的新闻舆论工作座谈会上,他又指出,在新的时代条件下,党的新闻舆论工作要承担起“联接中外、沟通世界”的使命,要加强国际传播能力建设,增强国际话语权,集中讲好中国故事。

【信息荟萃】

加快新旧动能接续转换 促进中国经济稳增长增效益上水平

李克强总理3月6日在与十二届人大四次会议山东代表团代表交流讨论时说:积极主动培育新动能、发展新经济,是实现“双中高”的重要依托。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,顺应全球新一轮科技革命和产业变革趋势,实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,激发亿万群众创新创造潜力,推进“中国制造2025”与“互联网+”融合发展,催生颠覆性新技术,加快新产业、新业态等“破土萌发”,改造提升传统动能,有序化解过剩产能,促进先进制造业和现代服务业成为我国经济结构中的重要支柱,实现新旧动能平稳接续,用“双引擎”助推中国经济驶入基础更牢、平台更高、运行更稳的轨道。

中国经济绝不会“硬着陆”

国家发改委主任徐绍史3月6日在十二届全国人大四次会议记者会上说,中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力,具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富等五方面有利条件,完全有能力运行在合理的区间。“中国经济是绝对不会‘硬着陆’的,所谓‘硬着陆’的预言,是一定要落空的。”尽管2016年中国经济面临的风险不容低估,但目前中国在政策工具箱里有充足的政策储备,而且还在不断地研究充实。“我们有条件、有能力、有信心使2016年的中国经济运行在合理的区间。”

中国探测器有望2021年到达火星


全国政协委员、嫦娥一号卫星系统总指挥兼总设计师叶培建院士3月4日表示:“中国有可能在2020年发射火星探测器。经过几个月的飞行,中国共产党建党100年的时候,中国火星探测器有望到达火星。如果成功了,是航天人给‘第一个百年’的礼物”。叶培建表示,“尽管我们不是第一个实现火星探测的亚洲国家,但我们的起点和水平很高。与印度的‘曼加里安’号探测器只是绕火星赤道轨道飞行、只能看到火星‘腰带’不同,中国第一个火星探测器将绕火星飞行,并对火星进行全球探测。此后,进入器载着巡视器着陆火星,巡视器在火星‘走起来’。”

成都高新区:创业之都的“高新样板”

《人民日报海外版》近日发表长篇报道称:异军突起。如果用一个词形容2015年的成都高新区,这个词最为合适。2015年,成都高新区工业总产值突破3000亿元,不仅成为四川首个达到这一成就的工业园区,而且其规模也位居全国国家级高新区的前列。2015年这块面积仅占四川省万分之2.7的区域,贡献了全省百分之4.2的产业增加值,创造了令人惊叹的“成都奇迹”。报道从“从世界到自身,信心来自哪里?”、“抓住定位,在机遇中寻求未来”、“七大行动,以实践支持发展”、“以创新为使命,打造万亿产业园区”四个方面介绍了成都高新区经验,认为这些经验具有样板一样的价值。

成都注册外资企业超7000户 稳居中西部“吸金”城市第一方阵

《2015年成都市外商投资企业主体发展情况报告》近日出炉,全市外商投资企业总量达7091户,投资总额超600亿美元;其中,2015年新增外资企业863户,新增投资总额39.8亿美元,新增注册资本17亿美元(较上年同期增长20.6%)。外商投资企业户数、投资总额以及注册资本均位于中西部城市第一方阵。据工商部门统计,外商投资重点瞄准成都市战略规划和城市发展的重点产业、重点地区,企业数量、规模和质量稳步提升。

【史事通鉴】

马克思的严实品格

马克思无限忠诚于人民,对党内外徒有其表之流,他坚定地展开彻底的批判。马克思锋芒毕露的批判姿态,使人们觉得他是个会“随时准备进入冲突之中”的“雷神”,但他又是真实而坦诚,没有任何做作和矫饰的人。李卜克内西曾说,再没有任何人比马克思更忠诚老实的了。他不会“明明是无能而卑鄙,却硬装成高尚和尊严”,他“简直就是真实的化身,你一眼就能看出他是怎样一个人”。只要是社会或政治方面不尽如人意,他总是“像个大男孩”般完全地说出看法,毫不保留,他的脸就是他心灵的镜子。

本期执行主编 陈祥荣

编辑出版 《成都干教资讯》编辑部

出刊日期 2016年3月17日 星期四

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